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去官僚化中国足球才有路 选聘内行掌管中国足协

http://2008.sina.com.cn  2008年08月24日19:37   南方周末

  世界杯预选赛和奥运会小组赛惨淡收场,如何解开貌似错综复杂的症结,成为中国足球的首要任务。

  足协早应向民间转身

  国家队和国奥队兵败,并非一两个人的问题,病根是整个体系运转不灵。在足球领域内,大致包括最重要的几类人:球迷、球员、经营者、管理者,只有在良性产业链条里,他们才能各得其所。现在是管理层一股独大,中国足协只是总局的一个执行机构,连最起码的选帅最终决定权都没有。总局提出南北分区、暂停联赛、取消升降级等对职业联赛具有毁灭性打击的建议,大事小事都要到总局去汇报的足协,自然很难顶住压力。

  正因中国足协仅为总局的一个“办公室”,足协的官只算是总局的办事员,结果就是中国足球职业化15年来,依然没有形成真正的市场化。

  在现行的体制下,中国足协与国家体育总局足球运动管理中心是一套人马、两块牌子,足协高层必须在总局的精神和要求下行事,并非真正的民间或者市场化实体。如此,则中国足协必然先对上级负责,而不是首先对中国足球负责。本来,让各级国家队出成绩,这样足协才能对上出政绩,对球迷有所交代,但实际却又并未做到。在其他长期目标上,比如发展民间的足球运动,扩大足球在中国的群众基础等,本属于足协工作范围内的事,更是乏善可陈。

  中国足球要寻找出路,不妨效仿欧美足球发达国家的模式,让作为中国足球的“指挥系统”的足协,从国家体育总局的官方管理下彻底脱离出来,成为一个真正的行业机构和民间团体,依据本行业的特点实施市场化和企业化管理;同时,像近邻日本和韩国一样成立“职业联盟”,更好地运营职业联赛。

  建立中国足球的长远规划

  根据国家体育总局干部轮岗规定,中国足协主席的任期一般为4年。因此,几乎历任足协一把手都把任期目标作为自己全部的工作目标,很少为中国足球制定切实可行的“长远规划”。包括中国国家队的建设在内,没有一个正确的方向和道路,新老国家队没有任何良好的继承和衔接。不管谁来当中国足协的一把手,都立即推翻前任重新开始,很多做法“急功近利”,错误和失败也周而复始。

  行内人都知道,动不动就一切服务于世界杯和奥运会,只会危害足球项目。只有做好长远规划,踏踏实实搞好职业联赛和青少年足球这些基础工作,世界杯和奥运会的成绩才能水到渠成。

  问题是,奥运会、世界杯是4年一届,足协领导的政绩要用比赛成绩说话,他们上任之后只能先抓好大赛成绩,盯紧国家队和国奥队,而每届足协领导的国家队思路,没有延续性,导致国家队屡屡要从头开始,得不到很好的提高。这个思路,反映到俱乐部就是老板向球队要成绩,逼得基层教练员只能弄虚作假,以大打小、虚报年龄。

  日本足球最近10年蓬勃发展,就得益于日本足协的长远规划。日本足协规划的核心是:大力发展J联赛,成为亚洲最高水平职业联赛;大力发展青少年足球人口,在现有150万的基础上,到2025年达到300万,到2050年达到500万;有这个基础后,2025年争取国家队进入世界前十,到2050年日本再次举行世界杯的时候,国家队进入冠亚军决赛。这样清晰的目标,使日本足协的任何一届领导都循次而进,成效自然显着。

  中国足球也应该制定切实可行的长远规划,提出可实施的目标,做到掌门人可以更换,但是中国足球的发展计划与目标不变。

  选聘内行掌管中国足协

  中国足协一把手是国家体育总局选派的官员,上岗后总是需要相当长的时间才搞明白足球是什么。即使在目前的体育体制下,像中国足协(足球运动管理中心)这样由外行领导的项目中心也不多见。由于不懂足球业务,甚至会出现30名球员不能参加中超联赛的荒唐事。如果能够实现中国足协的民间化,掌管足协的必然是这个行业的专家,中国足球的发展或能走上正轨。

  外行领导内行,结果就是违背足球规律办事,最直接的体现就是豪赌世界杯和奥运会,职业联赛因此被截得七零八落。譬如2004年,职业联赛硬是推迟到5月份才开始;2008年世界杯预选赛和奥运会小组赛,联赛开打较晚,增加无数一周双赛,更为荒诞的是,30名国奥球员居然不参加奥运会前的5轮联赛。可以说,从1997年以来,受害最深的就是职业联赛和青少年足球。

  更离奇的是,在外行的领导下,国奥队的教练居然到国家队指挥比赛,幽默了全世界足坛一把。懂一点足球的人都知道,国家队主帅才是各级国字号的最高统帅,外行的足协领导,显然把国奥队看作他们的赌注,国奥队征战奥运会的成绩,成为其乌纱帽变更的筹码。豪赌奥运会,牺牲世界杯和联赛,牺牲俱乐部的利益,这是对中国足球的严重伤害。

  改变这一现状并不难,选聘一名真正懂足球的行家掌管中国足协,成立真正熟悉足球规律的智囊团,按足球规律出牌,不再“豪赌”即可。

  现行体制不能普及

  足球运动一个国家足球的衰败,首先从青少年足球人口上体现出来。而中国足球青少年人口锐减,是事实。从1990年至1995年间的65万,到 1996年至2000年间的61万,到2000年至2005年间的18万,再到目前的3万,人才流失触目惊心。欧美很多国家的足球人口动辄就有1000 万、2000万,近邻日本也在向着250万迈进,13亿人的中国,只有这么点青少年踢球,难以想象。

  这种惨淡景象,不是一任足协领导造成的,是几任领导长期以来豪赌世界杯和豪赌奥运会,不遵从足球发展规律的恶果。

  今年6月初,中国足协已经把青少年球员培养的体制改革方案呈报总局。其核心内容,是利用城运会和全运会的机会,要求所有参加城运会和全运会的省市体育局花钱养队伍。这种做法可以在一定程度上缓解青少年足球人口锐减的压力,但还是回归旧思路,把好苗子集中在一起,整队去培养,这显然不是最好的普及方式。

  要扩大中国青少年足球人口,像日本足协那样“体教结合”,把足球纳入中小学生教学大纲,或是一条出路。当然,在现有体制下,别说中国足协,就是国家体育总局也无法做到这点,解决这个问题的关键,在教育部。

  (肖良志 作者为媒体人)

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